同在蓝天下

 作者:衡窄     |      日期:2019-05-08 11:17:02
同在蓝天下 □ 洛阳市环境保护局党组书记、局长李明智 今年的6月5日是第38个世界环境日,联合国环境规划署确定今年的世界环境日主题为“你的星球需要你,联合起来应对气候变化”国家环境保护部确定今年“六·五”世界环境日中国主题为“减少污染--行动起来”,旨在引导公众关注污染防治,积极参与到节能减排工作中来 1972年6月5日在瑞典首都斯德哥尔摩召开《联合国人类环境会议》通过的《人类环境宣言》郑重申明:人类有权享有良好的环境,也有责任为子孙后代保护和改善环境并提出将每年的6月5日定为“世界环境日”同年10月,第27届联合国大会通过决议接受了该建议世界环境日的确立,反映了世界各国人民对环境问题的认识和态度,表达了我们人类对美好环境的向往和追求 1992年,联合国在巴西的里约热内卢召开第一届世界环境与发展大会,154个国家的与会代表共同签署了“气候公约”,所有人都意识到地球变暖问题的危险性 洛阳人从来没有像今天这样用环保的视角,关注着自己的城市,关注着自己的家园,关注着自己的生活 洛阳市为了践行科学发展观,2004年以来,持续深入开展环境综合整治工作五年间,环境综合整治工作共关闭污染企业或生产线189家(条),对125家 (个)企业(工业园区)进行了综合整治通过综合整治,使我市污染反弹的趋势得到了有效遏制,偃师市造纸、酿造、化工污染得到有效整治,嵩县、栾川、洛宁 县小选金反弹企业被依法取缔,新安县庙头工业区大气污染综合治理初见成效,伊川县城金刚砂粉尘污染问题基本得到解决 2004年以来,在市委市政府的正确领导下,我市环保工作不断得到加强,环保工作被摆上更加突出的位置,纳入领导干部任用考评体系,实行“一票否决”全面实施工程减排、结构减排和管理减排,减排力度不断加大截至目前,全市各县(市)全部建成了污水处理厂,总数达15座,日处理污水约42万吨,全市电厂33台燃煤机组已全部建成脱硫设施,总装机容量为611万千瓦2004年以来先后关闭了汝阳热电厂2×6MW机组等23台小火电机组,共计513MW关闭淘汰化工、造纸、水泥、耐火材料、小冶炼、小锻造、小铸造、小石灰窑、小碾子等落后生产线及重污染、高耗能企业近千家,搬迁了16条影响城市环境空气质量、群众反映强烈的生产线,污染减排能力不断增强 三年前,洛阳启动了“碧水蓝天青山绿地”工程,经过不间断环境综合整治,洛阳市大气环境空气质量改善越来越明显2003年市区空气质量优良天数为95天,2004年为156天,2005年为265天,2006年为303天,2007年为307天,至2008年市区空气质量优良天数达到336天,其中优级天数达28天,达标率为91.8%,创下自2003年洛阳市建立城市空气质量日报制度以来的最高纪录 前不久在洛阳成功举办的世界邮展和牡丹花会,洛阳市也是投入的大量的人力、物力、财力来整治市容市貌,为世界邮展暨牡丹花会提供了干净整洁、规范有序、文明和谐的市容环境 洛阳市民企盼已久的洛河西段生态湿地公园,将于明年牡丹花会前展露芳容洛浦公园西延伸工程重要组成部分--洛河市区西段生态治理工程已于不久前开工到明年3月底,自瀛洲大桥逆流而上,长达2.6公里的洛河将成为两岸花草遍地,河中岛屿棋布,水鸟飞翔、栖息、觅食、繁衍的生态乐园这个更加自然,更加环保,更加人性化的工程,将再现人与自然和谐相处的良好生态景观 中华民族自古就有以“天人合一”为内核、强调人与自然和谐的传统文化 “天人合一”的观点,就是告诉人们既要顺应自然,尊重客观规律,又要注意发挥人的主观能动性,改造自然,从而建立起人与自然和谐相处的关系 上世纪九十年代我们国家提出了建立节约型国民经济体系的思想,今天,党和政府又提出践行科学发展观 不论是建立节约型国民经济体系也好,还是践行科学发展观,最终都归结到可持续发展上只有不破坏环境的发展,才叫真正的发展;只有少消耗资源的增长才能算作真正的增长 其实我国古代非常反对对山林的过度采伐和对鱼虾的滥捕滥杀,这体现了古人伟大而朴素的环保意识和“可持续”发展观,也反映了我国人民质朴的人与自然和谐相处的美好愿望 可持续发展这一概念是第二届世界环境与发展大会的主导思想,当时被定义为:在不危及后代人需要的前提下,寻求满足我们当代人需要的发展途径 环境问题已不单单是某个国家自己的事情,它已成为国际关系中的重要因素 环境保护工作是一项牵涉面广,难度较大的系统工程,正如胡锦涛总书记所强调:“环境保护工作,要着眼于人民喝上干净的水,呼吸清新的空气,吃上放心的食物,在良好的环境中生产生活” 有位企业家说:要赚钱就必须超前用在环境问题上就是:社会要发展,环境保护必须超前如今,保护环境已成为全人类的共识,我们不能再走“先污染,后治理”的经济发展老路了,我们的祖先提倡“天人合一”,自然,永远都人类最密不可分的朋友 我们同住一个家,我们同在蓝天下,伸出你的手伸出我的手,把所有美丽还给自然 栾川县环境保护局 创新工作思路 促进人与自然和谐共生 本报讯(记者 李新安 通讯员 韦建飞 屈博)栾川县位于豫西伏牛山区,总面积2477平方公里,辖14个乡镇,213个 行政村近年来,栾川县环境保局在栾川县委,县政府的正确领导下,在洛阳市环保局的精心指导下,紧紧围绕市、县下达的污染减排目标,重点流域环境综合整治,生态保护农村环境保护等各项工作任务,强化工作措施,狠抓工作落实,取得了明显成效受到了洛阳市委、市政府的通报表彰先后荣获“全国生态示范县”、“河南省人居环境范例奖”等殊荣,2008年被栾川县委、县政府授予经济和社会事业发展先进单位 栾川县环境保护局结合该县地域广阔,矿产资源和旅游资源丰富,排污企业分散等状况,即要搞矿产资源开发与加工富县,又要抓生态旅游富民,环境保护任重道远若不在环境监察机构和管理模式上做文章,就很难保障该县的环境质量,发展生态旅游也将受到严重影响为确保该县的环境质量,栾川县环保局适时地对环境监察机构和管理模式进行了大胆改革,让环保工作重心前移,将原来的环境管理站更名为环境监察大队为更好地指导、协调、督促各乡镇的环保工作,在14个乡镇成立了6个环境中队,高标准建设了执法生活用房,实行区域管理,24小时不间断对农村环境的监管,及时从严查处各类环境违法行为创新环境监察机构的设置,有效解决了栾川县地域广阔、交通不变,企业分布分散,难以管理的问题,加大了对污染企业的监管频次,提高了农村环境保护现场监察能力、污染防治能力、环境信访案件的快速处理能力和环境污染事故的应急能力,从源头上遏制了环境污染事件的发生 为保证水质量,栾川县环保局先后组织开展了整治违法排污企业保证群众健康环保专项活动,加大了对小选厂、小碾子及“十五小”企业的专项整治,尾矿库的专项整治、城镇饮用水源保护区的专项整治,城镇重点污染源的专项整治,涉氟、涉酸企业和固体废物的专项整治等五个环境专项整治共关闭拆除小选矿企业82家,对51台混汞碾、119个氰化池、小堆浸场及230余台小碾子全部按标准取缔到位,并对含氰废渣进行了无害化处理;对该县216座尾矿库建立了图文资料档案,并对30座存在环境安全隐患的病危库进行了有效治理;对全县城镇饮用水源区内的3家违法企业予以关停,取缔了10家采沙场,综合整治了27家涉氟、涉酸企业,并对县城污水处理厂、垃圾处理厂等重点污染源进行了治理通过专项整治,该县地表水出境水质综合达标率达100%,城镇饮用水水源地的水质达标率为100% 生态保护、生态创建和农村环保工作是综合性的工作栾川县环保局把新农村建设作为推动生态保护、生态创建及农村环保工作的有效载体,大力开展环境优美小城镇和生态文明村创建工作2008年以来,该县累计投入新农村建设资金1.8亿元,新建集中处理垃圾池87个,新发展太阳能热水器5800余个,新建沼气池7088座,新建垃圾中转站34个、垃圾填埋场23个,硬化通组通户道路520公里,实现新农村示范村村容村貌升级、基础设施建设升级,为生态创建工作打下了坚实的基础为创建环境完美小城镇和生态文明村,栾川县环保局把生态创建和农村污水处理相结合,启动建设农村生活污水人工湿地处理系统截至目前,该县重度沟的生活污水人工湿地处理系统已建成投用;作为示范工程的合峪镇生活污水人工湿地处理工程已开工建设;伊河流域的9个乡镇生活污水人工湿地处理系统正在设计和做前期准备工作人工湿地的建设从源头上控制污染,确保了农村生态环境质量,为争创全国生态县打下了良好的基础 宜阳县环境保护局 加大水源安全监管力度 切实保障水质安全 □ 本报记者 李新安 通讯员 唐石红 宜阳县位于洛阳西部洛河中游的浅山丘陵区,农村人口多,水源短缺特别是近几年,随着工业化和城镇化进程的加快,人民生活水平的提高,农村生活垃圾、生活废水的产生量逐年加大这些垃圾回收利用率极低,大部分都是露天堆放或直接排放,对地表水和地下水造成了污染,农村饮用水安全问题日益突出 据水利部门调查,到2008年底,该县56万农村人口中,饮水不安全人口为10万余人,主要是氟超标、苦咸水等自然因素造成,另外缺水2500人针对以上情况宜阳环保局把保障饮用水水质作为农村环境保护工作的首要任务,并紧紧围绕“一河西区四条线”以防治“三废”污染为中心,以水污染治理为重点,全面加强环境监管和综合整治力度并结合自身实际,搞好水源保护区保护与合理利用,明确保护目标和管理责任,切实保障农村饮水安全 为切实加强农村饮用水水源地的保护和建设,宜阳县环保局会同有关部门及时掌握农村饮用水水源环境状况,重点抓好环境保护、水质监测与管理,把好准入关,杜绝“两高一资”项目和不符合国家产业政策的企业进驻农村,严禁有毒有害物质进入;对分散供水源加强周边环境的保护和监测,强化水污染事故的预防和应急处理,大力推进农村生活污染治理同时要求各乡镇要结合新农村建设,积极开展农村环境卫生整治,引导农民开展村庄绿化,改变村容村貌,改善居住环境,逐步消灭“污水乱泼、垃圾乱倒、粪土乱堆、柴草乱垛、畜禽乱跑”的现象,从而改善农村水污染现状 为确保洛河出境水质达标,宜阳县环保局每月对出境水监测2次,同时加大对重点企业和重点水域的污染整治,进一步增强水污染防治应急能力洛河水域是宜阳县的重点流域,洛河宜阳段内共有4个污水排放口,分别为:前进化工股分有限公司东厂区排污口,西厂区排污口主要接纳前进化工厂有限公司两个厂区的生产污水;县城小河排污口、主要接纳义络煤业有限公司里沟井井下污水;涧河口排污口,主要接纳县城生活污水和骏马化工有限公司生产污水,经过治理后,以上4个排污口外排水质全部达标 去年以来,宜阳县环保局加大了对全县的污染源现场监督监察和管理力度,对县域内44家114台(套)污染防治设施现场监督检查达8650人次,出动人员280余人(次)对该县50余家企业进行了排查,共查处涉水违法案件13起先后对8家不能实现稳定达标排放的铁合金、棕则玉企业实施了停产治理,“取缔韩城赵占营纸厂”专项行为,“取缔丰李钼工业群”专项行动,“取缔柳泉酸厂”专项行动,“取缔白杨五氧化二钒厂”专项行动等多个重大环保专项行动,及时纠正了49家企业的违法排污行为,使城区及周边环境质量得到了明显改善,有力地保障了广大人民群的健康权益 为了加强环境监督,宜阳县按照洛阳市统一部署,连续6年开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动,重点加强城市污水处理厂和化工、造纸、电力、钢铁等行业的监管,严厉打击危及群众饮水安全的环境违法行为 通过对饮用水水源地及周边环境监察力度,地表水环境质量达到了市定III类水质标准要求县城区集中饮用水水源达标率达到100%,确保了饮用水安全 嵩县环境保护局 为民安康撑绿伞 □ 本报记者 李新安 通讯员 姬旭磊 嵩县是一个国家级贫困县,又是一个风景如画的旅游县“九山半岭半分川”的地形地貌特征和“一县跨三域”的自然水域特点,造就了嵩县得天独厚、复杂多样的丰富旅游资源嵩县又是一个生态大县,森林资源保有量居全省第二位,嵩县还是一个资源大县各类矿产46种,黄金产量更是全国第八大县;嵩县更有着白云山、木札岭、天池山、卧龙谷、龙池十八瀑等高品位生态旅游资源;嵩县还有着丰富的历史文化资源,仰韶文化、二里头文化、两程故里、云岩寺、伊尹祠等历史文化名品精彩纷呈 山川如画,钟灵毓秀,一方水土养育一方人民,勤劳朴实的嵩县人民确立了“生态立县,旅游强县”经济发展目标,“既要金山银山,又要青山绿水”,发展不忘环保近年来,县委、县政府在科学发展观的指引下,以经济与环保双赢为目标,认真贯彻执行党中央、国务院和省委、省政府以及市委、市政府的各项方针政策,不断加大环保工作力度,通过大力实施碧水蓝天青山绿地工程,开展环保专项治理行动以及创建国家生态示范县活动,对重点区域、重点流域、重点污染源进行集中整治,淘汰落后生产工艺,严厉打击各类环境违法行为,同时从环评准入着手,把好源头关,新上项目基本达到件件有环评,不符合产业政策的项目基本杜绝,环保工作在全县稳步推进 近年来,嵩县对环境违法行为严厉打击,共关闭、取缔、淘汰污染企业16家;责令停产整顿、停产治理和限期治理污染企业25家;查处违法建设项目企业12家;取缔“十五小”企业6家;关闭造纸企业2家;查处违反环评制度企业16家;取缔混汞碾360余台,捣毁氰化池1300余个;解决了一些群众反映强烈的突出环境问题,较好地保护了该县饮用水源地水质,环境质量得到了很大的改善和提高,环境保护工作也取得了一系列的成绩该县2006年12月荣获国家级生态示范区称号,获得省级环境优美小城镇1个,省级生态文明村3个,市级生态文明村2个2007县环保局被省政府授予先进集体称号,2008年县政府被洛阳市人民政府授予年度环保目标考核先进单位称号 今年以来,嵩县环保局以学习实践科学发展观活动为契机,确立“建学习型机关、创学习型单位、作学习型职工”的目标,全局上下掀起了“人人学习知识理论,个个争当工作先锋”高潮面对金融危机,结合中央提出“保经济、保民生、保增长”的要求,该局党组要求全局上下同心,“适应新形势、掌握新政策、采取新办法、解决新问题”,为破解经济危机做好环境保护工作探索新思路,破解经济危局,促进经济发展,确立了“12345”工作目标即围绕“一个主题”:做科学发展的促进派,当环境保护的排头兵;提高“两个能力”:创造性开展环保工作的能力、解决复杂矛盾和突出环境问题的能力;树立“三种意识”:为经济建设主动服务的大局意识、解放思想改进工作思路的创新意识、分析问题解决问题的责任意识;破解“四大难题”:破解如何提高环境监管能力的难题,破解如何加强从源头控制污染同时促进县域经济发展的难题,破解如何做好环保专项行动优化环境质量的难题,破解全县农村经济发展与面源污染的难题;完善“五项机制”:完善生态文明建设考核机制、污染减排工作机制、生态环境绩效评价机制、环保监管激励引导机制、环境保护行政问责机制,为嵩县生态示范区建设复检工作提供体制机制和法制保障围绕上述工作重点,该局党组要求大家工作要有超前意识,提出“今天问题今天必须办,明天问题要提前办,遇到问题要想着办”,争先创优意识蔚然成风 经济要发展,环保要先行“雄关漫道真如铁,如今迈步从头越”,面对新的历史形势和机遇,在各级领导的关心支持下,在全县环保战线同志们的努力下,向着让天更蓝、水更清、地更绿的环保目标奋斗,嵩县环保事业必将扬帆破浪翻开新的一页 新安县环境保护局 推动经济与环境同步共赢 本报讯(记者 李新安 通讯员杨勇 李焕莉)近年来,新安县环境保护工作在县委、县政府的正确领导下,在上级环保部门的支持指导下,以科学发展观为统领,以建设富裕文明和谐生态新安为目标,加大环保基础设施建设,突出环境综合整治,狠抓污染减排,强化环境监管,取得了明显成效2008年获得洛阳市秸秆禁烧先进县、环境保护工作先进县等荣誉 今年以来,新安县委、县政府更是将环境保护工作纳入重要议事日程,多次召开县委常委会、县政府常务会议,研究部署节能减排及环境保护工作,县领导多次深入污水处理厂、工业管理局、重点排污企业检查指导环境保护工作,为从根本上解决环保问题创造了良好的条件通过开展环保飓风行动,取缔拆除铝矾土窑炉、耐火材料倒焰窑等落后产能和企业,强化对已建成污染防治设施的监管,使全县污染减排工作得到进一步推进面对严峻的经济形势,新安县环保局在认真执行环保法律法规的同时,更好地展现了服务者的形象,紧紧围绕全县保增长、保稳定、保民生的目标,深入开展企业服务年活动,通过强化机关管理,出台服务措施,真正寓管理于服务,在服务中体现监管,推动了经济社会的平稳较快发展 为有效应对当前严峻的经济形势,帮助企业渡过难关,促进新安经济又好又快发展,新安县环保局审时度势,出台了《新安县环保局企业服务年活动实施方案》,制定了五项服务措施,确立了把服务重点放在推动产业结构优化升级上,放在重点投资项目的提前介入上,放在加快对符合条件项目的环保审批上,放在环保专项补助资金的申请上,放在项目环保投入及“三同时”验收上,以转变机关作风、优化经济发展环境为重点,切实解决影响企业发展的软环境问题,帮助企业创造效益,提高污染防治水平,及时为企业排忧解难,建立全方位服务企业模式,推进项目申报、落户和争取资金,大力营造高效廉洁的服务环境 为确保“企业服务年”活动取得良好成效,切实为企业排忧解难,该局领导深入企业开展调查研究,听取企业意见建议,密切关注企业生产经营活动中出现的新情况、新问题,采取一企一策、一企多策的办法,制定相应的帮扶措施对困难企业采取特殊扶持措施,千方百计为企业排忧解难,帮助企业渡过当前难关 项目审批前,引导企业新上科技先导型、质量效益型、无污染或少污染项目,坚决杜绝高耗能、高污染的项目在新安落户,避免企业因项目筛选不合理造成时间、资金浪费等现象发生 项目审批中,该局充分授权,对属于县级审批的项目,由服务大厅环保窗口工作人员全权办理,做到即来即办,能够当日一次办结的,决不让申请人跑第二次对省市项目,全程领办,跟踪服务,由工作人员全程陪同申请人跑市进省,协助办理环保审批手续,尽最大努力、用最短时间把手续办下来,让客户满意重点项目,领导包办对县里的重点项目,由主管领导全权负责,特事特办,需要到市级或省级办理的,主管领导协助项目单位跑市进省,直至办完手续为止同时,针对企业找环评单位困难的实际,积极为企业推荐环评单位,既方便了企业,又缩短了审批时间,提高了工作效率 项目批复后,跟踪指导项目建设及“三同时”落实,建成投产的,积极指导协调验收,使企业尽早实现合法经营 同时,新安县环保局要求全局干部职工严格遵守有关工作纪律,充分认识加强环保工作的重要性和紧迫性,正确处理好发展与环境保护的关系,正确处理好严格执法与热情服务的关系,正确处理好自身建设与服务全局的关系,通过个人综合能力的不断提高,更好地服从服务于该县环保事业的发展,