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 作者:端谂步     |      日期:2019-04-07 04:02:09
集体资产凭空消失      企业生产演变房产开发 ——关于上蔡县制鞋厂集体企业改制演变房产开发的情况澳门金沙城娱乐场游戏平台网址 澳门金沙城娱乐场游戏平台网址人:上蔡县健美胶鞋厂全体员工(上蔡县健美胶鞋厂原上蔡县制鞋厂) 澳门金沙城娱乐场游戏平台网址人对上蔡县制鞋厂因企业改制,遭遇非法变卖,并演变搞成房产开发,导致澳门金沙城娱乐场游戏平台网址人集体企业利益严重受损的问题,现依法提出情况澳门金沙城娱乐场游戏平台网址 澳门金沙城娱乐场游戏平台网址目的 1、 请求有关部门和领导在查清事实的基础上,依法对上蔡县制鞋厂在企业改制中存在的产权定界、资产评估以及职工安置和债权债务等存在的大量违法问题给予落实处理 2、 请求有关部门和领导在查清事实的基础上,依法对上蔡县制鞋厂在企业改制后出现企业资产违法出卖、企业资产违法侵占以及企业土地演变房产开发等违法问题给予落实处理 澳门金沙城娱乐场游戏平台网址事由 澳门金沙城娱乐场游戏平台网址人上蔡县健美胶鞋厂(原上蔡县制鞋厂)成立于1948年,隶属于上蔡县中小企业服务局下属集体性质企业截止2006年6月在该厂内部员工412人,拥有自由厂房、机器设备、办公室和住宿以及土地面积40亩的土地使用权等数千万的自由资产 在1993年,上蔡县荣光制鞋厂看重该企业原有生产硬件设备的基础优势,经协商与该鞋厂签订了租赁厂房设备的协议当时协议约定荣光鞋厂每年给厂方支付设备租赁费用,在2006年6月,上蔡县荣光鞋厂在租赁期满,同时自己又有能力重建生产基地的情况下,荣光鞋厂解除了与鞋厂先前的租赁关系 就在鞋厂预备重新调整生产经营期间,2006年6月,以上蔡县企业改制办、财政局、中小企业服务局为名义成立的领导小组来到尝尝鲜制鞋厂该领导小组当时以企业改制为由宣布将该企业以800万元出卖另一家私营企业对于该次强行改制,虽然该厂内部员工多次自发上访澳门金沙城娱乐场游戏平台网址,但在2009年年初,原产权归属上蔡县制鞋厂的数十栋车间大楼却被平为废墟并拉起外墙搞房产开发项目就这样,上蔡县制鞋厂作为上蔡县发展最早的唯一一家拥有50年企业发展史的集体企业经改制方案后凭空消失对此,澳门金沙城娱乐场游戏平台网址人遵照以上事实和法律规定提出情况澳门金沙城娱乐场游戏平台网址,请求相关部门及领导落实处理其主要澳门金沙城娱乐场游戏平台网址内容如下: 一、2006年县成立改制办将澳门金沙城娱乐场游戏平台网址人资产强行改制不符合法律规定 首先,依据我国对于企业改制的法律规定:企业改制时改革企业体制的简称,企业改制的核心是经济机制的转变和企业制度的创新,实质是调整生产关系以适应生产力发展的需要为此依照《城镇集体企业条例》的法律规定,改制方案应有职工大会职工代表大会通过同意但是,在2006年,对于上蔡县制鞋厂的企业改制程序中并没有经过该厂职工大会或者职工代表大会的同意,因此其改制程序不合法 其次,在上蔡县制鞋厂企业改制的实施和操作期间存在诸多不合法的地方集体企业改制应该首先明晰企业产权归属,在产权界定、资产评估以及制定详细改制方案,包括人员安置、费用预算预留等内容星辰职工大会决议后才可实施改制,但是,在2006年鞋厂改制中根本不在上述具体实施程序 综上,鉴于2006年鞋厂所谓改制存在大量不合法程序,其强行实施的改制措施是不能成立的 二、2006年改制办将制鞋厂以800万元低价出售不合法   首先上蔡县制鞋厂在其作为合法城里的集体企业,在未经法律破产清算程序并宣告破产的情况下,其依然是具有独立法人资格的企业单位为此,对于反应人自己一发管理的资产,2006年,县改制办却以县政府名义将该鞋厂出卖是不具备出售资格的 其次,县改制办800万低价出售该鞋厂也不合法因为上蔡县制鞋厂每年仅与荣光鞋厂之间仅租赁收益平均250万但县改制办却在未进行合法资产评估和拍卖登记下,却低价以800万将澳门金沙城娱乐场游戏平台网址人发展50年,仅年租赁收益一项就250万的集体企业出售显然不合法 三、2009年将上蔡县制鞋厂厂区夷为废墟搞房地产开发不合法 首先,对于上蔡县制鞋厂原存在生产大楼以及院内车间厂房、设备,其产权一直属于澳门金沙城娱乐场游戏平台网址人集体所有在该资产未经合法评估和清算情况下,该大量不动产精致毁损是对澳门金沙城娱乐场游戏平台网址人集体资产的侵害 其次,对于澳门金沙城娱乐场游戏平台网址人自由近40亩土地使用权,早在1992年就经合法登记为澳门金沙城娱乐场游戏平台网址人使用在澳门金沙城娱乐场游戏平台网址人尚未经法律程序注销法人资格情况下,其所有土地使用权仍应属澳门金沙城娱乐场游戏平台网址人管理使用所有,对于2009年案外人的澳门金沙城娱乐场游戏平台网址人土地上搞房产开发式对澳门金沙城娱乐场游戏平台网址人土地利益侵害 四、荣光鞋厂随意处置澳门金沙城娱乐场游戏平台网址人机器设备部合法 在2006年6月,荣光鞋厂在租赁澳门金沙城娱乐场游戏平台网址人厂房期间届满后,其借机澳门金沙城娱乐场游戏平台网址人改制混乱之际将澳门金沙城娱乐场游戏平台网址人机器拉走归自己无偿使用自今对于荣光鞋厂这种长期无偿使用澳门金沙城娱乐场游戏平台网址人集体资产的不合法行为也应给予处理 综上,针对澳门金沙城娱乐场游戏平台网址人未经破产清算,至今尚有法人资格的情况下,因自身经营期间遭遇强行改制,并导致企业资产流失和损毁的重大违法问题,澳门金沙城娱乐场游戏平台网址人提出上述几点事实情况,请求上级有关部门及领导遵照澳门金沙城娱乐场游戏平台网址内容给予落实调查处理,兵追究主要责任人之一,原上蔡县制鞋厂厂长徐斌,玩忽职守,未尽职责给国家及澳门金沙城娱乐场游戏平台网址人造成的重大损失负责,以维护澳门金沙城娱乐场游戏平台网址人及其员工的合法利益! 澳门金沙城娱乐场游戏平台网址人: